曹操，济南履新“两把火”

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说曹操，曹操到。最近一段时间，河南安阳发掘曹操高陵一事引发了强烈的舆论争议，生活在1800多年前的曹操，怎么也不会想到自己的名字竟然和现代流行词语“周老虎”、“地方利益”一起成了人们嘴边上的热词。因为曹操年轻时曾担任济南“市长”年余，故笔者也“趁热”讲一段曹操上任伊始大烧“两把火”的故事。当然，这“两把火”绝非“正龙画虎”，而是铁板钉钉写在史书上的史实。
穿越18个世纪的历史云烟，让我们回到东汉末年汉灵帝刘宏时代。此时的济南，被称为“济南国”。汉代实行郡国制，郡直属中央管理，国是分封给诸侯王的领地。郡、国是同一级的地方最高行政区划单位。后来，王国势力被削弱，汉景帝令“诸侯王不得复治国，天子为置吏”，规定被封侯王只能享受封区内的赋税收入，没有行政权力。“令相治民，如郡太守”，因此诸侯王国中真正的统治者和实权人物，是皇帝任命的国相，其职位与两千石的郡太守相同。济南国，当时辖境很大，下面领有十几个县，包括东平陵、著、於陵、台、菅、土鼓、梁邹、邹平、东朝阳及历城等。汉中平元年(184年)，按干支纪年算，是甲子年，也就是通常说的鼠年，年仅29岁的曹操因战功显赫，得到了朝廷的提拔，“迁为济南相”，成了济南史上最年轻的最高行政长官之一。

曹操生于汉永寿元年(155年)。曹操生肖属羊，但他骨子里却全然不是一副软绵绵的羊性格。裴松之注《三国志》时评价他“酷虐变诈”，固然是有意丑化他，但他自幼就“任侠放荡”也是不争的事实。年轻气盛、血气方刚的曹操到任济南后，马上敢作敢为地干了两件震惊世人、彪炳史册的事儿。

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第一件：大刀阔斧整治官场，奏免贪官污吏。曹操时代，是一个动荡不安的时代，社会矛盾空前尖锐复杂，此时的济南也是一片乱象。“(济南国)国有十余县，长吏多阿附贵戚，脏污狼藉，于是奏免其八。”“长吏受取贪饕，依倚贵势，历前相不见举；闻太祖至，咸皆举免，小大震怖，奸宄遁逃，窜入他郡。政教大行，一郡清平。”(《三国志·武帝记》)汉时大县称令，小县称长，所谓“万户以上为令，减万户为长”。长期以来，济南国内的县令、县长，大多贪赃枉法，鱼肉百姓，却因为后台太硬，历任国相均不敢管治，也不敢向朝廷举报。曹操一上任就奏免了百分之八十(或谓“奏免其八”是免了8个令、长)。这一来，上下无不为之震恐，违法作乱的官吏纷纷逃往外郡，济南境内一时变得政治清明、社会稳定，百姓安居乐业。由此可见，曹操初政之时，就表现出了廓清吏治的决心和重教尚法、倡廉惩污的政治家风范。</p>
    第二件：心怀坦荡禁断淫祀，移风易俗。“初，城阳景王刘章以有功于汉，故其国为立祠，青州诸郡转相仿效，济南尤盛，至六百余祠。贾人或假二千石舆服，导从作倡乐，奢侈日甚，历世长吏无敢禁绝者。太祖到，皆毁坏祠屋，止绝官吏民不得祠祀。及至秉政，遂除奸邪鬼神之事，世之淫祀由此遂绝。”(《三国志·武帝记》)汉初，刘邦的孙子刘章因诛除诸吕有功，被封为城阳王，死后城阳国为其立庙祭祀。后来，青州等地纷纷效仿祠庙越来越多，其中济南国最多，一国之内竟有600多处祠庙。祭祀的排场也越搞越大，一些商人竟然坐着两千石官员才能坐的车，穿上国相、太守才能穿的服装，并且有歌舞艺人边跳边唱，奢侈的祭祀之风越来越甚，老百姓怨声载道，而历来官员却没有人敢于加以禁绝。曹操到任济南后，一举将祠庙全部摧毁，并下令严禁官民再搞祭祀活动，一时间境内无人敢再提奸邪鬼神之事，民风民俗由此实现了根本性好转。东汉末年应劭《风俗通义》也曾记道：当时为刘章立祠、顶礼膜拜之风遍及各郡，“备置官属，烹杀讴歌，纷籍连日，转相诳曜，言有神明，其谴问祸福立应，历载弥久，莫之匡纠。唯乐安太守陈蕃、济南相曹操，一切禁绝，肃然政清。”曹操不顾重重压力和阻力，大行为国除弊、为民造福、移风易俗之举，更是表现出了一个政治家不同凡响的胆识和气魄。

    曹操到任济南后大烧“两把火”的动机，他自己在十几年后的《让县自明本志令》中说得很明白：自己年少时，便“欲为一郡守，好作政教以建立名誉，使世士明知之。故在济南，始除残去秽，平心选举。”曹操自年轻时就欲建立名誉，一鸣惊人，所以任职济南国后，他踌躇满志，一展身手，显赫的“政绩”为日后发展积累了“政治资本”。
    不过，曹操在济南放的“两把火”，触动了当时官僚阶层的既得利益，得罪了朝廷和地方权贵，地方豪强也对他恨之入骨。曹操担心遭受打击报复、招致祸端，在干了一年的济南国相后，便向皇帝提出了辞呈。用他自己的话说，就是“违忤诸常侍，以为豪强所忿，恐致家祸，故以病还。”据记载，曹操回到家乡后，“筑室城外，春夏习读书传，秋冬弋猎，以自娱乐”。应该说，鉴于当时的情势，曹操称病归里，实际上是韬光养晦、沽名钓誉的绝好机会，也是进一步“充电”的大好时机。隐居乡下仅有年余，32岁的曹操即被征为都尉，再一次踏上了充满风险的仕途……